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  • 索 引 號: LY07100-1100-2019-00003
  • 文 號:漳政辦〔2019〕76號
  • 發文日期:2019-07-26
  • 發布機構:漳平市人民政府辦公室
  • 名 稱:漳平市人民政府辦公室關于印發漳平市消防工作聯席會議制度的通知
漳平市人民政府辦公室關于印發漳平市消防工作聯席會議制度的通知
發布時間:2019-07-31 11:56 來源:漳平市人民政府辦公室 字號:
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各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,市直有關單位:

現將《漳平市消防工作聯席會議制度》印發給你們,請認真組織,抓好貫徹落實。

 

 

漳平市人民政府辦公室

2019726

(此件主動公開)

 

漳平市消防工作聯席會議制度

 

第一條  為切實加強對消防工作的領導,落實消防工作責任,根據《國務院關于進一步加強消防工作的意見》(國發〔200615號)精神,經市政府研究,決定修訂建立漳平市消防工作聯席會議制度。

第二條  市政府分管副市長為市消防工作聯席會議的總召集人,市發展和改革局、工信科技局、教育局、公安局、民政局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、衛生健康局、應急管理局、新聞出版廣電局、文化體育和旅游局、市場監督管理局、財政局、司法局、自然資源局、水利局、農業農村局、林業局、民宗局、商務局、城市管理局、稅務局、郵政局、國網漳平供電公司、自來水公司、消防救援大隊、臺創園管委會、工業園區管委會、鄉鎮(街道)等消防工作領導小組成員單位分管消防安全工作的負責人為成員。

消防工作聯席會議辦公室設在市消防大隊,承擔聯席會議的具體組織運作工作。

第三條  消防工作聯席會議堅持以習近平總書記安全生產工作系列指示、批示精神為指導,按照防范化解消防安全領域重特大風險的要求,深入貫徹《中華人民共和國消防法》等法律法規,全面落實預防為主、防消結合的方針,努力推進“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作原則,切實提高全社會防控火災的意識和能力,有效預防和減少火災事故發生,為我市經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

主要任務:研究制訂全市消防工作要點和消防工作目標任務;定期分析全市消防安全形勢,制定工作對策,為市政府提供決策依據;督促、指導各鄉鎮(街道)及成員單位履行消防安全職責,抓好本鄉鎮(街道)、本部門、本行業、本系統消防安全工作的落實;部署開展消防安全大檢查或專項治理整頓工作,督辦重大火災隱患整改落實情況;及時研究解決消防工作中的重大問題,完成市政府、市安全生產委員會交辦的應急救援工作任務。

第四條  消防工作聯席會議由召集人組織召開,每季度召開一次,特殊情況可臨時決定召開。具體事宜如下:

(一)根據全市火災形勢和上級消防工作部署及我市消防工作存在的重大問題,研究制定具體的對策;

(二)聯席會議成員單位向聯席會議通報本系統、本行業、本單位近期火災形勢及消防安全工作開展情況,并提供書面材料;

(三)消防工作聯席會議辦公室根據會議確定事項,形成會議紀要,抄送各成員單位;聯席會議作出的工作部署和決定,各成員單位必須認真落實,會后15天內將落實情況書面報送聯席會議辦公室;

(四)聯席會議辦公室綜合(半)年度全市火災形勢和消防工作開展情況,形成書面報告報市政府;

第五條  建立消防工作聯席會議聯絡員制度。各成員單位確定一名相關科室人員為消防工作聯席會議聯絡員,協助落實聯席會議部署的相關消防工作,負責每季度統計匯總本單位、本系統消防工作情況,并報聯席會議辦公室。各成員單位聯絡員應保持相對穩定,人員調整后應及時上報聯席會議辦公室。

第六條  聯席會議成員單位應嚴格遵守聯席會議制定的各項制度,帶頭執行聯席會議作出的各項決定,按照聯席會議部署開展消防工作,定期分析本系統和本單位消防安全形勢,制定落實工作對策,認真履行各自的職責和任務。

第七條  各成員單位主要消防工作職責和任務

鄉鎮人民政府、街道辦事處:履行《消防法》第二、六、三十二、三十六、四十一條規定和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第九條規定的職責。應當按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網絡;組織開展經常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識;指導、支持和幫助村(居)民委員會開展群眾性的消防工作;村(居)民委員會應當確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約,進行防火安全檢查;鄉鎮人民政府應當根據當地經濟發展和消防工作的需要,建立專職消防隊、志愿消防隊,承擔火災撲救工作。

市發展和改革局:履行《消防法》第二、十六條規定的職責和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十四條第一款、第十九條規定的職責。負責本行業、本系統的消防安全管理和火災隱患的排查整治。將消防設施建設納入重大項目可行性研究報告評審予以審查;采取有效措施,將城鄉消防規劃、消防救援體系、消防力量建設等消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,將公共消防設施建設列入地方固定資產投資計劃,保障消防工作與經濟建設和社會發展相適應。

市工信科技局:履行《消防法》第二、十六條規定和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十三條第二款、第十九條規定的職責。負責本行業、本系統的消防安全管理和火災隱患的排查整治。指導督促民用爆炸物品生產、銷售的消防安全管理。依據職責負責危險化學品生產、儲存的行業規劃和布局。將消防產業納入應急產業同規劃、同部署、同發展。

市教育局:履行《消防法》第二、六、十六條規定和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十三條第一款、第十九條規定的職責。負責學校、幼兒園管理中的行業消防安全。指導學校消防安全教育宣傳工作,將消防安全教育納入學校教育教學的重要內容,與學校安全教育活動統籌安排。對擬開辦的學校、幼兒園、校外培訓機構等,消防安全條件未獲得住建部門、消防救援機構審查通過的,不予批準。

市公安局:履行《消防法》第二、十六、五十三條規定和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十四條第三款、第十八條、第十九條規定的職責。負責對本行政區域內的消防工作實施監督管理,組織開展公安派出所開展日常消防監督檢查、開展消防宣傳教育,將消防安全工作納入社區和農村警務室建設范圍。依法查處涉及消防安全的違反治安管理行為,協助開展火災事故調查處理工作,辦理失火罪和消防責任事故罪等涉嫌消防安全生產犯罪的刑事案件。

市民政局:履行《消防法》第二、十六條規定和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十三條第四款、第十九條規定的職責。負責社會福利、特困人員供養、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、老年人照料設施等民政服務機構審批或管理中的行業消防安全。

市人力資源和社會保障局:履行《消防法》第二、六、十六條規定和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十三條第四款、第十九條規定的職責。負責職業培訓機構、技工院校審批或管理中的行業消防安全。做好政府專職消防隊員、企業專職消防隊員依法參加工傷保險工作。將消防法律法規和消防安全知識列入就業教育內容,加強對企業員工和流動務工人員的消防宣傳教育活動;將消防法律法規和消防知識納入公務員培訓、職業培訓內容。

市住房和城鄉建設局:履行《消防法》第二、八、十六、五十六、五十七、七十一條規定和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十四條第七款、第十四條第七款、第十九條規定的職責。負責依法實施建設工程消防設計審查、消防驗收,負責督促建設工程責任單位加強對房屋建筑和市政基礎設施工程建設的消防安全管理。在組織制定工程建設規范以及推廣新技術、新材料、新工藝時,應當充分考慮消防安全因素,滿足有關消防安全性能及要求。指導、督促物業服務企業按照合同約定履行消防安全職責,指導業主依照有關規定使用專項維修資金對共用的消防設施進行維修、更新和改造。履行《消防法》第二、十六條規定和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十三條第二十一款、第十九條規定的職責。負責對人民防空工程的維護管理進行監督檢查。定期組織對全市人防工程單位開展消防安全檢查,并依據《人防法》“誰投資、誰使用、誰管理”的原則,督促整治火災隱患,及時向消防聯席會議通報火災隱患情況。

市交通運輸局:履行《消防法》第二、十六、二十九條規定和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十三條第八款、第十四條第七款、第十九條規定的職責。負責客運站、港口、碼頭及交通工具等行業領域的消防安全管理。督促、指導交通運營單位在客運車站、交通工具上開展經常性消防安全知識宣傳提示。加強指導本機關單位、下屬單位和行業領域單位人員的消防宣傳教育;參與大型滅火演練,加強對危化品車輛的管理和對駕駛員、押運員的消防安全培訓;在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路時有可能影響消防隊滅火救援的,要事先通知消防救援大隊。

市文化體育和旅游局:履行《消防法》第二、六、十六條規定和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十三條第十二款、第十三條第二十款、第十九條規定的職責。負責監督檢查歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、互聯網上網服務營業場所、群眾性健身等體育活動場所和舉辦大型文化體育活動等場所的消防安全相關工作。指導督促旅行社、星級飯店、景區等旅游業的消防安全管理。

市衛生健康局:履行《消防法》第二、十六條規定和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十三條第十三款、第十九條規定的職責。負責醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構審批或管理中的行業消防安全。部署、組織醫療衛生單位的火災隱患排查整治工作。

市應急管理局:履行《消防法》第二、四、六、十六條規定和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十九條規定的職責。負責本行業、本系統的消防安全管理和火災隱患的排查整治。督促易燃易爆危險化學品生產、經營單位開展火災隱患排查整治工作。對相關職能部門、行業主管部門在各自職責范圍內負責的消防安全工作實施監督管理。對檢查發現的火災隱患,依法查處或者移送、通報消防部門處理。對已經取得安全生產許可,經檢查發現存在重大火災隱患,不能保障消防安全的,依法吊銷或暫扣安全生產許可證。檢查監督電焊、氣焊等特種崗位人員持證上崗情況。

市新聞出版廣電局:履行《消防法》第二、六、十六規定

和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十三條第十九款、第十九條規定的職責。負責指導廣播電視機構消防安全管理,監督管理網絡視聽節目服務機構的消防安全。督促廣播電視媒體發布針對性消防安全提示,面向社會開展消防宣傳教育。指導和督促電影院開展“消防宣傳進影院”活動,在電影開映時播放針對性的消防安全提示。在市公務網站、廣播電臺、漳平市新聞等欄目定期刊登消防公益廣告,廣泛開展消防安全宣傳教育和公益宣傳,提高群眾的消防安全意識,及時報道重大消防工作進展,對消防違法行為和存在重大火災隱患的單位和個人進行曝光。

市市場監督管理局:履行《消防法》第二、十六條規定和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十四條第九款、第十九條規定的職責。負責本行業、本系統的消防安全管理和火災隱患的排查整治。依法督促特種設備生產單位加強特種設備生產過程中的消防安全管理,在組織制定特種設備產品及使用標準時,應充分考慮消防安全因素,滿足有關消防安全性能及要求,積極推廣消防新技術在特種設備產品中的應用。按照職責分工對消防產品質量違法行為應當依法予以處理。做好消防安全相關產品質量認證監督管理工作。

市財政局:履行《消防法》第二、十六條規定和《福建省

消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十四條第四款、第十九條規定的職責。負責本行業、本系統的消防安全管理和火災隱患的排查整治。應當健全消防經費保障機制,按規定對消防資金進行預算管理。

市司法局:履行《消防法》第二、十六條規定和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十三條第五款、第十九條規定的職責。負責本行業、本系統的消防安全管理和火災隱患的排查整治。指導監督監獄系統、司法行政系統強制隔離戒毒場所的消防安全管理。將消防法律法規納入普法教育內容。

市自然資源局:履行《消防法》第二、十六條規定和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十四條第五款、第十四條第十款、第十九條規定的職責。負責本行業、本系統的消防安全管理和火災隱患的排查整治。將公共消防安全納入城市總體規劃的強制性內容以及控制性詳細規劃,納入城市綜合防災體系規劃、特色景觀旅游名村規劃、傳統村落保護發展規劃、風景區總體規劃。

市水利局:履行《消防法》第二、十六條規定和《福建省

消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十三條第九款、第十四條第七款、第十四條第十二款、第十九條規定的職責。負責水利工程(含單站總裝機容量5萬千瓦及以下水電站)、水利設施的消防安全管理。與消防救援大隊建立重大災害事故預警信息的資源共享機制;將消防安全納入行業安全生產法規政策、規劃計劃和應急預案內容,提高消防安全管理水平。

市農業農村局:履行《消防法》第二、十六條規定和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十三條第十款、第十九條規定的職責。負責指導督促畜禽屠宰行業、農業(種植業、畜牧業、農業機械使用、農墾)生產以及獸藥、飼料、飼料添加劑生產企業的消防安全管理。

市林業局:履行《消防法》第二、十六條規定和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十三條第十七款、第十九條規定的職責。負責自然保護區、森林公園、風景名勝區、自然遺產、地質公園的消防安全管理。

市民宗局:履行《消防法》第二、十六條規定和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十三條第三款、第十九條規定的職責。負責加強宗教活動場所的消防安全管理,指導宗教場所開展消防安全標準化管理。

市商務局:履行《消防法》第二、十六條規定和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十三條第十一款、第十九條規定的職責。負責指導、督促商貿行業的消防安全管理工作。督促商場(超市)、批發市場、餐飲住宿場所(星級飯店除外)開展火災隱患排查整治工作。加強消防安全源頭管控,對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批,凡不符合法定條件的,不得核發相關許可證照或批準開辦,對已經依法取得批準的單位,不再具備消防安全條件的應當依法予以處理。

市城市管理局:履行《消防法》第二、十六條規定和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十四條第十款、第十九條規定的職責。負責各農貿市場、城區攤點,各類展銷、咨詢活動等臨時占用城區公共場所的消防安全監督管理。依法拆除或處置城鎮違法建(構)筑物,保障消防安全。

市稅務局:履行《消防法》第二、十六條規定和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十九條規定的職責。負責本行業、本系統的消防安全管理和火災隱患的排查整治。加強本行業(系統)消防宣傳教育培訓,適時組織開展消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練。

市郵政局:履行《消防法》第二、十六條規定和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十三條第二十八款、第十九條規定的職責。負責指導督促郵政行業的消防安全管理和火災隱患的排查整治。

市國網漳平供電公司:履行《消防法》第二、十六、二十九條規定和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十三條第二十九款、第十九條規定的職責。負責本行業、本系統的消防安全管理和火災隱患的排查整治。督促本行業變配電等場所落實消防安全責任,定期組織對所屬單位開展消防安全檢查,督促整治火災隱患,并及時向消防聯席會議通報火災隱患情況。參與大型滅火演練,保障日常消防調度指揮用電。在截斷供電線路可能影響消防滅火救援時,應事先通知消防救援大隊。

市自來水公司:履行《消防法》第二、十六、二十九條規定和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十四條第八款、第十九條規定的職責。負責督促供水單位排查市政消火栓配置不足、缺失、損壞、被圈占、被埋壓等問題,做好市政消火栓的建設和維護,根據應急行政主管部門要求改造不符合滅火救援要求的城市消防供水設施。參與大型滅火演練,保證消防供水,對停水區域應提前通知消防救援大隊。

市消防救援大隊:指導、督促機關、團體、企業、事業等單位履行消防工作職責。開展消防監督檢查,組織針對性消防安全專項治理,依法查處消防安全違法行為。制定全市消防工作規劃和工作目標;提請市政府將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等納入城鄉發展規劃,并積極參與實施;加強消防法律、法規的宣傳,組織

開展應急疏散演練,督促、指導、協助有關單位做好消防宣傳教育工作。依法實施有關安全生產許可,凡不符合法定條件的,不得核發安全生產許可。對重大火災隱患進行論證,對重大火災事故進行原因調查、損失統計,依法對火災事故單位和個人做出處理;對公眾聚集場所和大型群眾性活動進行消防安全檢查;對消防產品和建筑裝修、裝飾材料實施監督管理;對公安派出所消防監督檢查工作進行業務指導,對多種形式的消防隊伍進行指導和訓練;在市政府統一領導下,組織和指揮火災撲救,承擔或參加重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

臺創園管委會、工業園區管委會:履行《消防法》第二、十六條規定和《福建省消防安全責任制實施辦法》(閩政辦〔201889號)第十九條規定的職責。負責園區企業消防安全監督管理。督促園區企業組織開展防火檢查,及時消除火災隱患。加強園區企業消防宣傳教育培訓,適時組織開展消防安全宣傳活動、教育培訓和滅火、疏散逃生演練。

第八條  本制度未明確規定工作職責的單位按照法律和行業規定落實本行業、本系統的消防安全工作。

第九條  本制度自印發之日起實施。

 

附件:關于調整漳平市消防工作聯席會議成員單位人員

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